 Центробанк добился монополии на санацию банковПо данным газеты «Ведомости», подготовленный Центробанком законопроект, кардинально меняющий механизм банковских санаций, обсуждался в двадцатых числах августа 2016 года на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова с руководителями АСВ, ЦБ, Минфина и Минэкономразвития.Напомним, что законопроект ЦБ предлагает отстранение АСВ от процесса санаций - этим будет заниматься ЦБ за счет своей прибыли. Он создаст УК, которая, получив акции санируемых банков, будет создавать паевые инвестиционные фонды и продавать их паи ЦБ. Если фонд приобретет не менее 50% санируемого банка, полномочия правления перейдут к УК. Завершив санацию, фонд будет продавать банки, причем не обязательно с прибылью. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что Госдума примет закон до конца года, но он вызвал возражения: Минфин, Минэкономразвития и АСВ отмечали, что в законопроекте не предусмотрен внешний контроль за деятельностью фонда. Возникает конфликт интересов, отмечалось в отзыве АСВ: нарушается принцип независимости при принятии решения о санации банка. ЦБ будет в одном лице совмещать функции регулятора, органа банковского надзора и санатора, что не соответствует мировой практике. Были вопросы и относительно прибыли ЦБ, которую может недополучить бюджет, а АСВ писало, что прямое вложение в уставный капитал единовременно создаст значительные убытки для ЦБ. По подсчетам агентства, на каждый рубль, вложенный в капитал санируемого банка, ЦБ при его продаже будет терять 20-40 коп. АСВ предлагало ЦБ разделить полномочия: регулятор создаст фонд и будет выступать его финансовым донором, а агентство учредит управляющую компанию, в наблюдательный совет которой войдут представители АСВ, Минфина и ЦБ. У последних будет большинство, предлагало агентство. «Если конфликт интересов существует <,...>, то мы должны посмотреть, как правительство на это может повлиять», - сказал Игорь Шувалов в пятницу - 26 августа 2016 года. «На совещании [у Шувалова] было принято решение, что санация банков будет проводиться через прямое участие ЦБ в фонде, который будет покупать акции санируемых банков», - сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев. Но участникам обсуждения еще предстоит найти компромисс относительно управления фондом, продолжает он: «Речь идет о потенциальном участии в управляющей компании (УК) представителей правительства и АСВ - какова будет квота, будет ли какой-либо сторонний контроль и если да, то в каком виде. Мое мнение - элемент внешнего контроля должен быть». Вопрос о прибыли ЦБ теперь не стоит, следует из слов замминистра. «По нашим оценкам, как при действующей модели санации, так и при текущей перечисления прибыли в бюджет ожидать не стоит - ЦБ будет формировать резервы либо по льготным кредитам АСВ, либо по вложениям в фонд», - говорит Моисеев. Представитель секретариата Шувалова уточнил, что на поиск компромисса, проработку организационных и управленческих вопросов у ведомств, АСВ и ЦБ есть месяц. Состав совета может быть разным, но его влияние в любом случае ограничено - оно напрямую зависит от того, как часто будет заседать совет, говорит бывший член наблюдательного совета АСВ: «Решения менеджмента внутри коридора между заседаниями могут сильно отличаться от вектора, заданного советом. Вероятно, в нынешней ситуации придется сделать так, чтобы в совете ни у одной из сторон не было большинства, - это был бы правильный шаг». Вернуться к списку новостей Дополнительно: |
